Новые критерии категорирования объектов НВОС I-IV категории.

Официально опубликовано постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 636 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

Принятие новых Критериев № 636 связано с тем, что срок действия Критериев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 истекает 01.09.2026.

Новые Критерии № 636 отличаются от действующих незначительно и содержат следующие нововведения и уточнения:

1) к объектам НВОС II категории отнесены объекты, на которых осуществляется производство нефтепродуктов в части, касающейся производства продуктов, получаемых растворением, эмульгированием, смешением, сушкой и (или) другими механическими процессами без использования химических и (или) иных массообменных процессов и (или) нагрева более 130 градусов Цельсия (в случае осуществления сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в ЦСВ или в водные объекты с использованием ЛОС, на которых обеспечивается очистка сточных вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды);

2) уточнено, что к II категории объектов НВОС относятся объекты по обеззараживанию и (или) обезвреживанию медицинских отходов с применением термических способов (сжигание, пиролиз, газификация) с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки. Уточнение заключается в прямом указании на то, что обезвреживание или обеззараживание медотходов фактически может осуществляться только термическими способами, тогда как в отношении биологических отходов такое уточнение не приводится. Также аналогичное уточнение отсутствует в отношении объектов I категории, проектная мощность которых по обезвреживанию и (или) обеззараживанию биологических и медицинских отходов составляет более 10 тонн в сутки;

3) уточнены критерии категорирования для объектов IV категории:

– теперь наличие сбросов загрязняющих веществ в составе дождевых и талых вод не препятствует отнесению объекта НВОС к объекту IV категории при его соответствии прочим критериям.

Действующая редакция Критериев такого исключения прямо не предусматривала, что зачастую приводило к тому, что объекты НВОС, которые сбрасывали ливневые и талые воды в централизованные системы водоотведения или другие сооружения, и системы отведения и очистки сточных вод, ставились на государственный учет объектов НВОС с III категорией.

Необходимо отметить, что в 2025 году Росприроднадзор в своем письме изложил позицию, согласно которой НДС – это нормативы сбросов ЗВ в составе сточных вод в ВО, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в ВО стационарными источниками, а поскольку Федеральным законом «Об охране окружающей среды» не регулируются нормативы допустимых сбросов в ЦСВ, то нормативы сточных вод, сбрасываемых в ЦСВ, не могут учитываться при отнесении объекта к объектам I-IV категорий;

– для научно-исследовательских и опытно-конструкторских объектов установлено исключение, предусматривающее возможность осуществления выбросов I, II классов опасности при условии соблюдения прочих требований к объектам IV категории.

Таким образом, существенных изменений в части подходов к категорированию не произошло.

Уточнения в части категорирования объектов IV категории полезны и будут способствовать понижению категории небольших объектов НВОС, не оказывающих существенного воздействия на окружающую среду, и соответственно к снижению административной нагрузки и расходов для лиц, осуществляющих эксплуатацию таких объектов НВОС.

Также напомним, что с 08.05.2026 действующие Критерии № 2398 были дополнены новым подпунктом 5 п.3, согласно которому к объектам НВОС II категории относятся объекты размещения отходов производства и потребления, исключенные из государственного реестра объектов размещения отходов, прием отходов производства и потребления на который в целях их последующего размещения прекращен (за исключением объектов размещения отходов производства и потребления после полного выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное воздействие на окружающую среду, до снятия с государственного учета объектов НВОС (такие объекты относятся к III категории).

Юристы по экологическому праву ЮЦПЭ всегда обращают особое внимание на необходимость корректной идентификации объектов НВОС и их постановке на государственный учет. При этом именно лица, которые осуществляют эксплуатацию объекта с учетом особенностей своих объектов и критериев категорирования осуществляют идентификацию своих объектов НВОС и могут направить несколько заявлений о постановке объектов НВОС на государственный учет (для нескольких отдельных объектов НВОС) или одну заявку для включения в госреестр объектов НВОС единого объекта НВОС (совокупности объектов).

Информационные и аналитические материалы по вопросам определения категории объекта НВОС, постановки объекта НВОС на государственный учет, корректировки сведений об объекте НВОС и его исключении из государственного реестра, формы заявления о постановке на государственный учет объектов НВОС, а также аналитические материалы наших экологов-юристов, судебная практика по данной теме включены в систему "Экоинтеллект".