Федеральным законом от 04.08.2026 N 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносятся существенные изменения в Лесной кодекс РФ, связанные, в частности, с системой лесоустройства, регулированием рубок, ограничением рубок на особо охраняемых природных территориях.
Изменения масштабные, вступают в силу в разное время (с 04.08.2026, 01.09.2027, 01.01.2028, 01.03.2028). Реализация принятого закона предполагает внесение изменений в 15 подзаконных актов. Приводим краткий обзор.
Изменения в сфере лесоустройства
Субъектам РФ предоставляется право обеспечивать за счёт средств региональных бюджетов проведение работ по лесоустройству.
Также будет разрешено предоставление в аренду лесных участков, по которым отсутствуют актуальные данные по лесоустройству.
Так, в соответствии с ч.1 ст.72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст.25 ЛК РФ.
Статья 72 Лесного кодекса РФ дополняется частью 6, согласно которой в случае предоставления лесного участка в целях использования лесов для заготовки древесины (за исключением заготовки древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ), который расположен на землях лесного фонда и в отношении которого истек срок действия лесоустроительной документации, составленной по результатам таксации лесов, в условия договора аренды такого лесного участка включается обязанность арендатора обеспечить таксацию лесов и планирование видов и объемов мероприятий по сохранению лесов в отношении такого лесного участка в течение двух лет с даты заключения договора аренды лесного участка, а также обязанность арендатора обеспечивать проведение указанных мероприятий до истечения срока действия лесоустроительной документации, составленной в отношении такого лесного участка.
В случае, если в течение двух лет с даты заключения договора арендатор не выполнит обязательств по таксации лесов и планированию видов и объемов мероприятий по сохранению лесов, то договор аренды лесного участка может быть досрочно расторгнут.
Также из Лесного кодекса РФ исключается термин «расчетная лесосека» и заменяется на более простой «допустимый объем изъятия древесины».
Данные изменения вступят с силу с 01.09.2027.
Изменения в части рубок лесных насаждений и расчистки от лесных насаждений
В Лесной кодекс РФ вводится термин «расчистка от лесных насаждений».
Расчистка от деревьев, кустарников любого возраста будет осуществляться в целях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства, возведения некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Иными словами, расчистка - как бы тоже рубка, но в иных целях.
Предусматривается, что в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции и эксплуатации ГТС, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов расчистка от лесных насаждений допускается, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Необходимо отметить, что учет древесины, образовавшейся в результате проведения расчистки от лесных насаждений, будет осуществляться в порядке, аналогичном древесине, заготовленной в результате рубок.
В части регулирования рубок устанавливается, что сплошные и выборочные рубки проводятся только в целях заготовки древесины.
При этом снимается запрет на проведение рубок ухода на особо защитных участках лесов.
Изменения в части рубки лесных насаждений и расчистки от лесных насаждений вступят в силу с 01.03.2028.
Переходными положениями предусматривается:
1. В случае, если на 1 сентября 2027 года в отношении лесного участка, предоставленного в аренду для заготовки древесины (за исключением заготовки древесины при использовании лесов в соответствии со ст.ст. 43-46 ЛК РФ), истек срок действия лесоустроительной документации, составленной по результатам таксации лесов, арендатор такого лесного участка обеспечивает таксацию лесов и планирование видов и объемов мероприятий по сохранению лесов в срок до 01.03.2030.
2. Договоры аренды лесных участков, предоставленных для заготовки древесины (за исключением заготовки древесины при использовании лесов в соответствии со ст.ст. 43-46 ЛК РФ) до 01.09.2027 года, подлежат приведению в соответствие с требованиями Лесного кодекса РФ.
Напомним, что ст.ст.43-46 ЛК РФ предусматривают следующие цели использования лесов:
– геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых;
– изыскательская деятельность (сбор информации о поверхности земли и (или) недрах для проектирования объектов, разработки месторождений полезных ископаемых и в других целях);
– строительство, реконструкция и эксплуатация ГТС, размещение водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение территорий морских и речных портов;
– строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
– создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Подробные комментарии специалистов Юридического центра промышленной экологии к внесенным изменениям, информация об экологических требованиях и ответственности за их нарушение, иная аналитическая информация и практические рекомендации содержатся в системе «Экоинтеллект».
Изменения масштабные, вступают в силу в разное время (с 04.08.2026, 01.09.2027, 01.01.2028, 01.03.2028). Реализация принятого закона предполагает внесение изменений в 15 подзаконных актов. Приводим краткий обзор.
Изменения в сфере лесоустройства
Субъектам РФ предоставляется право обеспечивать за счёт средств региональных бюджетов проведение работ по лесоустройству.
Также будет разрешено предоставление в аренду лесных участков, по которым отсутствуют актуальные данные по лесоустройству.
Так, в соответствии с ч.1 ст.72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст.25 ЛК РФ.
Статья 72 Лесного кодекса РФ дополняется частью 6, согласно которой в случае предоставления лесного участка в целях использования лесов для заготовки древесины (за исключением заготовки древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ), который расположен на землях лесного фонда и в отношении которого истек срок действия лесоустроительной документации, составленной по результатам таксации лесов, в условия договора аренды такого лесного участка включается обязанность арендатора обеспечить таксацию лесов и планирование видов и объемов мероприятий по сохранению лесов в отношении такого лесного участка в течение двух лет с даты заключения договора аренды лесного участка, а также обязанность арендатора обеспечивать проведение указанных мероприятий до истечения срока действия лесоустроительной документации, составленной в отношении такого лесного участка.
В случае, если в течение двух лет с даты заключения договора арендатор не выполнит обязательств по таксации лесов и планированию видов и объемов мероприятий по сохранению лесов, то договор аренды лесного участка может быть досрочно расторгнут.
Также из Лесного кодекса РФ исключается термин «расчетная лесосека» и заменяется на более простой «допустимый объем изъятия древесины».
Данные изменения вступят с силу с 01.09.2027.
Изменения в части рубок лесных насаждений и расчистки от лесных насаждений
В Лесной кодекс РФ вводится термин «расчистка от лесных насаждений».
Расчистка от деревьев, кустарников любого возраста будет осуществляться в целях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства, возведения некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Иными словами, расчистка - как бы тоже рубка, но в иных целях.
Предусматривается, что в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции и эксплуатации ГТС, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов расчистка от лесных насаждений допускается, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Необходимо отметить, что учет древесины, образовавшейся в результате проведения расчистки от лесных насаждений, будет осуществляться в порядке, аналогичном древесине, заготовленной в результате рубок.
В части регулирования рубок устанавливается, что сплошные и выборочные рубки проводятся только в целях заготовки древесины.
При этом снимается запрет на проведение рубок ухода на особо защитных участках лесов.
Изменения в части рубки лесных насаждений и расчистки от лесных насаждений вступят в силу с 01.03.2028.
Переходными положениями предусматривается:
1. В случае, если на 1 сентября 2027 года в отношении лесного участка, предоставленного в аренду для заготовки древесины (за исключением заготовки древесины при использовании лесов в соответствии со ст.ст. 43-46 ЛК РФ), истек срок действия лесоустроительной документации, составленной по результатам таксации лесов, арендатор такого лесного участка обеспечивает таксацию лесов и планирование видов и объемов мероприятий по сохранению лесов в срок до 01.03.2030.
2. Договоры аренды лесных участков, предоставленных для заготовки древесины (за исключением заготовки древесины при использовании лесов в соответствии со ст.ст. 43-46 ЛК РФ) до 01.09.2027 года, подлежат приведению в соответствие с требованиями Лесного кодекса РФ.
Напомним, что ст.ст.43-46 ЛК РФ предусматривают следующие цели использования лесов:
– геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых;
– изыскательская деятельность (сбор информации о поверхности земли и (или) недрах для проектирования объектов, разработки месторождений полезных ископаемых и в других целях);
– строительство, реконструкция и эксплуатация ГТС, размещение водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение территорий морских и речных портов;
– строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
– создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Подробные комментарии специалистов Юридического центра промышленной экологии к внесенным изменениям, информация об экологических требованиях и ответственности за их нарушение, иная аналитическая информация и практические рекомендации содержатся в системе «Экоинтеллект».
