В Обзоре практики применения судами положений главы 26 Уголовного кодекса РФ об экологических преступлениях, утвержденном 24.06.2022 приводится следующая статистика:
За три года (период с января 2019 по декабрь 2021) за преступления, предусмотренные ст.ст.246-262 УК РФ, было осуждено 17 431 лицо (по основной квалификации; 2019 г. - 6 189 лиц, 2020 г. - 5 299 лиц, 2021 г. - 5 943 лица), число осужденных за эти преступления в 2021 г. увеличилось на 12,2% по сравнению с 2020 г., а по сравнению с 2019 г. сократилось на 4%.
Наиболее часто приговоры за совершение экологических преступлений выносились по следующим категориям дел:
1) незаконная рубка лесных насаждений (ст.260 УК РФ). В отношении данной категории дел ВС РФ обратил внимание, что при совершении незаконной рубки группой лиц уголовная ответственность применяется вне зависимости от того, совершена ли она в значительном размере.
Напомним, что данной статьей охватывается не только собственно незаконная рубка, но повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан. При этом согласно примечанию к ст.260 УК РФ значительным размером признается причиненный ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730), превышающий 5 тыс. рублей;
2) незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ст.256 УК РФ). При этом один из приговоров, приведенный в качестве примера в Обзоре, был постановлен в отношении 2-х лиц, выловившим 2 леща, 2 карася, 1 густеру, 1 берша, и тем самым причинившим водным биологическим ресурсам РФ ущерб на общую сумму 7 тыс. рублей;
3) незаконная охота (ст.258 УК РФ) и незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ (ст.258.1 УК РФ).
Конкретная статистика по вынесению приговоров по статьям, связанным с деятельностью промышленных предприятий не приведена.
При этом необходимо отметить, что помимо общего количества осужденных (17431), было постановлено 26 оправдательных приговоров, а еще в отношении 28 лиц уголовные дела были прекращены за отсутствием события или состава преступления либо в связи с непричастностью к преступлению.
Обращаем внимание, в частности, на следующие позиции Верховного суда РФ:
1. При рассмотрении уголовных дел об экологических преступлениях, необходимо устанавливать, нарушение каких требований в области охраны окружающей среды и природопользования, содержащихся в соответствующих нормативных правовых актах, вменяется в вину подсудимому, с приведением их в приговоре со ссылкой на конкретные нормы (пункт, часть статьи, статья). Судам надлежит выяснять, какими НПА регулируются соответствующие экологические правоотношения, и указывать в судебном решении, в чем непосредственно выразились их нарушения со ссылкой на конкретные нормы.
2. При отсутствии в обвинительном заключении или обвинительном акте указания на нарушенные нормы соответствующих правовых актов, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения, уголовное дело подлежит возвращению прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.
3. При назначении наказания за совершение экологического преступления, суду надлежит учитывать характер и степень общественной опасности деяния, которые определяются в том числе размером причиненного экологического вреда.
4. При рассмотрении дел об экологических преступлениях, предусмотренных ст.ст. 256 (Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), ст.258 (Незаконная охота), 260 (Незаконная рубка лесных насаждений), 261 (Умышленные уничтожение или повреждение, а равно незаконные добыча, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ) УК РФ, судам при определении размера ущерба следует руководствоваться утвержденными Правительством РФ таксами и методиками, действующими на момент совершения преступления. Изменения НПА в части определения размера ущерба, улучшающие положение лица, совершившего экологическое преступление, имеют обратную силу и подлежат применению в отношении его.
Как показывают результаты обобщения практики применения уголовной ответственности за экологические преступления, проведенные экологическими юристами нашей компании, большинство таких преступлений совершается либо с косвенным умыслом (когда лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично) либо по неосторожности и зачастую связано с низким уровнем осведомленности о наличии определенных экологических требований или недостатком контроля за ходом выполнения работ на предприятии.
Соответственно в целях минимизация рисков совершения экологических преступлений должностными лицами промышленных предприятий следует проводить повышение квалификации в сфере экологической безопасности или, например, инструктажи работников,(для которых обучение по экологии не является обязательным.
Информация об экологических требованиях и ответственности за их нарушение содержится в системе "Экоинтеллект".
За три года (период с января 2019 по декабрь 2021) за преступления, предусмотренные ст.ст.246-262 УК РФ, было осуждено 17 431 лицо (по основной квалификации; 2019 г. - 6 189 лиц, 2020 г. - 5 299 лиц, 2021 г. - 5 943 лица), число осужденных за эти преступления в 2021 г. увеличилось на 12,2% по сравнению с 2020 г., а по сравнению с 2019 г. сократилось на 4%.
Наиболее часто приговоры за совершение экологических преступлений выносились по следующим категориям дел:
1) незаконная рубка лесных насаждений (ст.260 УК РФ). В отношении данной категории дел ВС РФ обратил внимание, что при совершении незаконной рубки группой лиц уголовная ответственность применяется вне зависимости от того, совершена ли она в значительном размере.
Напомним, что данной статьей охватывается не только собственно незаконная рубка, но повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан. При этом согласно примечанию к ст.260 УК РФ значительным размером признается причиненный ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730), превышающий 5 тыс. рублей;
2) незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ст.256 УК РФ). При этом один из приговоров, приведенный в качестве примера в Обзоре, был постановлен в отношении 2-х лиц, выловившим 2 леща, 2 карася, 1 густеру, 1 берша, и тем самым причинившим водным биологическим ресурсам РФ ущерб на общую сумму 7 тыс. рублей;
3) незаконная охота (ст.258 УК РФ) и незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ (ст.258.1 УК РФ).
Конкретная статистика по вынесению приговоров по статьям, связанным с деятельностью промышленных предприятий не приведена.
При этом необходимо отметить, что помимо общего количества осужденных (17431), было постановлено 26 оправдательных приговоров, а еще в отношении 28 лиц уголовные дела были прекращены за отсутствием события или состава преступления либо в связи с непричастностью к преступлению.
Обращаем внимание, в частности, на следующие позиции Верховного суда РФ:
1. При рассмотрении уголовных дел об экологических преступлениях, необходимо устанавливать, нарушение каких требований в области охраны окружающей среды и природопользования, содержащихся в соответствующих нормативных правовых актах, вменяется в вину подсудимому, с приведением их в приговоре со ссылкой на конкретные нормы (пункт, часть статьи, статья). Судам надлежит выяснять, какими НПА регулируются соответствующие экологические правоотношения, и указывать в судебном решении, в чем непосредственно выразились их нарушения со ссылкой на конкретные нормы.
2. При отсутствии в обвинительном заключении или обвинительном акте указания на нарушенные нормы соответствующих правовых актов, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения, уголовное дело подлежит возвращению прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.
3. При назначении наказания за совершение экологического преступления, суду надлежит учитывать характер и степень общественной опасности деяния, которые определяются в том числе размером причиненного экологического вреда.
4. При рассмотрении дел об экологических преступлениях, предусмотренных ст.ст. 256 (Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), ст.258 (Незаконная охота), 260 (Незаконная рубка лесных насаждений), 261 (Умышленные уничтожение или повреждение, а равно незаконные добыча, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ) УК РФ, судам при определении размера ущерба следует руководствоваться утвержденными Правительством РФ таксами и методиками, действующими на момент совершения преступления. Изменения НПА в части определения размера ущерба, улучшающие положение лица, совершившего экологическое преступление, имеют обратную силу и подлежат применению в отношении его.
Как показывают результаты обобщения практики применения уголовной ответственности за экологические преступления, проведенные экологическими юристами нашей компании, большинство таких преступлений совершается либо с косвенным умыслом (когда лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично) либо по неосторожности и зачастую связано с низким уровнем осведомленности о наличии определенных экологических требований или недостатком контроля за ходом выполнения работ на предприятии.
Соответственно в целях минимизация рисков совершения экологических преступлений должностными лицами промышленных предприятий следует проводить повышение квалификации в сфере экологической безопасности или, например, инструктажи работников,(для которых обучение по экологии не является обязательным.
Информация об экологических требованиях и ответственности за их нарушение содержится в системе "Экоинтеллект".
