Медицинские отходы – анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические, физиологические и иные отходы, образующиеся в процессе осуществления медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов (ч.1 ст.49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
Медотходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания человека в соответствии с Критериями, установленными Правительством РФ № 681, на классы:
– А – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО;
– Б – эпидемиологически опасные медотходы;
– В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;
– Г – токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным;
– Д – радиоактивные отходы.
Статьей 22.1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматриваются, в частности, следующие особенности обращения с медицинскими отходами:
1) класса А:
– они отнесены к твердым коммунальным отходам (ТКО) (ст.1 Федерального закона «Об отходах»);
– передаются образователями отходов региональным операторам, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями ФЗ «Об отходах», установленными в отношении ТКО;
– к указанным отходам не относятся медицинские отходы классов «Б», «В» после обеззараживания (ч.3 ст.22.1 Федерального закона № 52-ФЗ);
2) класса Г:
– признаются подобными по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, передаются Федеральному экологическому оператору (ФЭО) (ч.8 ст.22.1 Федерального закона № 52-ФЗ в ред. Федерального закона № 306-ФЗ, вступающей в силу 01.09.2026);
– перечень таких отходов утвержден распоряжением Правительства РФ № 1354-р (вступает в силу с 01.09.2026).
Отношения в области обращения с медицинскими отходами до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления в соответствии с Федеральным законом «Об отходах», регулируются соответствующим законодательством РФ.
К лицам, на которых распространяется обязанность по учету медицинских отходов и передачи сведений в Роспотребнадзор, относятся:
– образователи медицинских отходов;
– лица, осуществляющие их обеззараживание;
– лица, осуществляющие их транспортирование, обезвреживание.
Постановлением Правительства РФ от 29.05.2026 № 624 утверждены Правила учета медицинских отходов, включая состав сведений, подлежащих передаче в Роспотребнадзор, и порядок информационного взаимодействия при передаче данных сведений.
Данные Правила вступят в силу с 1 сентября 2026 года.
Правилами установлено, что учету подлежат количества накопленных, обеззараженных, транспортируемых медицинских отходов от места их образования к объектам, на которых осуществляется их обеззараживание и (или) обезвреживание, обезвреженных медицинских отходов до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления, либо национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами (п.3 Правил № 624).
Учет количества таких отходов, независимо от их класса, осуществляется по массе (в тоннах) (п.7 Правил № 624).
Отчетный период - календарный год (п.8 Правил № 624).
Состав сведений о медицинских отходах, подлежащих передаче в Роспотребнадзор, включает:
– класс отходов;
– количество отходов на начало календарного года по каждому классу;
– количество образованных отходов за отчетный период по каждому классу;
– количество отходов по каждому классу, принятых от других хозяйствующих субъектов за отчетный период;
– количество отходов классов «Б», «В» и «Г», обезвреженных и (или) обеззараженных за отчетный период;
– количество отходов по каждому классу, переданных для последующего обращения с ними в соответствии с их классом;
– остаток отходов по каждому классу по состоянию на конец отчетного периода (п.9 Правил № 624).
Определение общей массы данных отходов по каждому классу осуществляется расчетным или фактическим способами (п.п.10-13 Правил № 624).
Передача сведений о массе по каждому классу в Роспотребнадзор осуществляется посредством заполнения и направления Формы федерального статистического наблюдения, утвержденной приказом Росстата № 993.
Правилами также предусмотрено, что учету, согласно Федеральному закону «Об отходах», подлежат медицинские отходы:
– класса «А» после передачи региональному оператору по обращению с ТКО;
– класса «Г», подобные по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, после передачи ФЭО (п.п.4,5 Правил № 624).
Аналитическая информация, судебная практика и комментарии специалистов по законодательству в сфере обращения с отходами Юридического центра промышленной экологии по требованиям и вопросам, касающимся образования медицинских отходов и обращения с ними, включены в систему «Экоинтеллект».
Медотходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания человека в соответствии с Критериями, установленными Правительством РФ № 681, на классы:
– А – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО;
– Б – эпидемиологически опасные медотходы;
– В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;
– Г – токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным;
– Д – радиоактивные отходы.
Статьей 22.1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматриваются, в частности, следующие особенности обращения с медицинскими отходами:
1) класса А:
– они отнесены к твердым коммунальным отходам (ТКО) (ст.1 Федерального закона «Об отходах»);
– передаются образователями отходов региональным операторам, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями ФЗ «Об отходах», установленными в отношении ТКО;
– к указанным отходам не относятся медицинские отходы классов «Б», «В» после обеззараживания (ч.3 ст.22.1 Федерального закона № 52-ФЗ);
2) класса Г:
– признаются подобными по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, передаются Федеральному экологическому оператору (ФЭО) (ч.8 ст.22.1 Федерального закона № 52-ФЗ в ред. Федерального закона № 306-ФЗ, вступающей в силу 01.09.2026);
– перечень таких отходов утвержден распоряжением Правительства РФ № 1354-р (вступает в силу с 01.09.2026).
Отношения в области обращения с медицинскими отходами до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления в соответствии с Федеральным законом «Об отходах», регулируются соответствующим законодательством РФ.
К лицам, на которых распространяется обязанность по учету медицинских отходов и передачи сведений в Роспотребнадзор, относятся:
– образователи медицинских отходов;
– лица, осуществляющие их обеззараживание;
– лица, осуществляющие их транспортирование, обезвреживание.
Постановлением Правительства РФ от 29.05.2026 № 624 утверждены Правила учета медицинских отходов, включая состав сведений, подлежащих передаче в Роспотребнадзор, и порядок информационного взаимодействия при передаче данных сведений.
Данные Правила вступят в силу с 1 сентября 2026 года.
Правилами установлено, что учету подлежат количества накопленных, обеззараженных, транспортируемых медицинских отходов от места их образования к объектам, на которых осуществляется их обеззараживание и (или) обезвреживание, обезвреженных медицинских отходов до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления, либо национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами (п.3 Правил № 624).
Учет количества таких отходов, независимо от их класса, осуществляется по массе (в тоннах) (п.7 Правил № 624).
Отчетный период - календарный год (п.8 Правил № 624).
Состав сведений о медицинских отходах, подлежащих передаче в Роспотребнадзор, включает:
– класс отходов;
– количество отходов на начало календарного года по каждому классу;
– количество образованных отходов за отчетный период по каждому классу;
– количество отходов по каждому классу, принятых от других хозяйствующих субъектов за отчетный период;
– количество отходов классов «Б», «В» и «Г», обезвреженных и (или) обеззараженных за отчетный период;
– количество отходов по каждому классу, переданных для последующего обращения с ними в соответствии с их классом;
– остаток отходов по каждому классу по состоянию на конец отчетного периода (п.9 Правил № 624).
Определение общей массы данных отходов по каждому классу осуществляется расчетным или фактическим способами (п.п.10-13 Правил № 624).
Передача сведений о массе по каждому классу в Роспотребнадзор осуществляется посредством заполнения и направления Формы федерального статистического наблюдения, утвержденной приказом Росстата № 993.
Правилами также предусмотрено, что учету, согласно Федеральному закону «Об отходах», подлежат медицинские отходы:
– класса «А» после передачи региональному оператору по обращению с ТКО;
– класса «Г», подобные по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, после передачи ФЭО (п.п.4,5 Правил № 624).
Аналитическая информация, судебная практика и комментарии специалистов по законодательству в сфере обращения с отходами Юридического центра промышленной экологии по требованиям и вопросам, касающимся образования медицинских отходов и обращения с ними, включены в систему «Экоинтеллект».
