При Росприроднадзоре создана рабочая группа (РГ) по урегулированию проблемных вопросов в части проведения работ по подтверждению отходов к конкретному классу опасности, паспортизации отходов, оказанию государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
12 августа 2015 г. представители Юридического центра промышленной экологии приняли участие в первом заседании данной рабочей группы Росприроднадзора.
На совещании присутствовали представители Минприроды России, ФБУ «ФЦАО», Департамента Росприроднадзора по ЦФО, заинтересованные организации.
Повестка дня включала:
1. Проблемные вопросы процедуры подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды: нормативно-правовое регулирование паспортизации отходов I-IV класса опасности; порядок и сроки проведения работ по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды.
2. Проблемные вопросы формировании и ведения Федерального классификационного каталога отходов (ФККО).
3. Проблемные вопросы порядка предоставления территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение: нормирование отходов, не включенных в ФККО; переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ДНООЛР).
4. Ответы на вопросы природопользователей и заинтересованных организаций.
Задачами РГ является разработка проектов нормативных правовых актов, упрощающих процедуру подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности, паспортизации, переоформления ДНООЛР.
При этом вопросы о возможности и целесообразности корректировки позиции, изложенной в разъяснительных письмах Минприроды России и Росприроднадзора, согласно которой выдача территориальными органами Росприроднадзора хозяйствующим субъектам разрешительной документации в области обращения с отходами возможна только при условии указания в них конкретных видов отходов, включенных в ФККО, в компетенцию РГ не входит.
На совещании представителями Росприроднадзора была обозначена необходимость отмены постановления Правительства Р Ф № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности», введения «временных» паспортов отходов, действующих на срок до внесения отходов в ФККО, которые в последующим подлежат переоформлению на бессрочные паспорта в уведомительном порядке.
До сведения участников РГ доведена инициатива Росприроднадзора и Департамента Росприроднадзора по ЦФО, реализуемая при участии ФБУ «ФЦАО» в указанном Департаменте, о пилотном проекте, направленном на сокращение сроков и упрощение процедур подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности, паспортизации отходов, утверждению проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и ДНООЛР.
