Основной вопрос на заседании был связан со сложностями у соискателей лицензий на утилизацию отходов при получении лицензии и у лицензиатов при периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям и условиям, связанными с наличием положительного заключения ГЭЭ на технологии утилизации или отсутствием отступлений от технологии, на которую было получено заключение государственной экологической экспертизы.
Представители Росприроднадзора разъяснили свои позиции, которые заключаются, в частности, в следующем:
По нашему мнению, отсутствие упоминания конкретного кода отхода по ФККО в технологической документации не является однозначным показателем отступления от технологии. Главное, чтобы возможный уровень воздействия на окружающую среду от такого отхода (с учетом соответствия агрегатного состояния и компонентного состава) был оценен при проведении оценки воздействия на окружающую среду и описан в технологической документации.
Представители Росприроднадзора ссылаются на ограниченность сроков реализации административных процедур, связанных с лицензированием, и отсутствием возможности анализа материалов ОВОС.
Представители Росприроднадзора разъяснили свои позиции, которые заключаются, в частности, в следующем:
- если положительное заключении ГЭЭ на технологию имеет установленный срок действия, то истечение этого срока не влечет необходимость повторного проведения ГЭЭ, при условии, что технология реализуется без отступлений от технологической документации, которая ранее была представлена на ГЭЭ;
- возможна реализация технологии, на которую положительное заключение ГЭЭ было получено иным хозяйствующим субъектом;
- не являются новыми, и не требуют проведения ГЭЭ, в частности, технологии, реализация которых начата до 1995 г. (до момента вступления в силу Федерального закона "Об экологической экспертизе");
- утилизация отходов с кодами ФККО, которые прямо не предусмотрены в технологической документации, на которую было получено положительное заключение ГЭЭ, рассматривается Росприроднадзором как отступление от технологии.
По нашему мнению, отсутствие упоминания конкретного кода отхода по ФККО в технологической документации не является однозначным показателем отступления от технологии. Главное, чтобы возможный уровень воздействия на окружающую среду от такого отхода (с учетом соответствия агрегатного состояния и компонентного состава) был оценен при проведении оценки воздействия на окружающую среду и описан в технологической документации.
Представители Росприроднадзора ссылаются на ограниченность сроков реализации административных процедур, связанных с лицензированием, и отсутствием возможности анализа материалов ОВОС.
