Борьба с инвазивными (чужеродными) опасными растениями.
С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», а также в Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях, направленные на установление порядка охраны окружающей среды от распространения инвазивных видов растений.
Обязанности по реализации соответствующих мероприятий лежат, в том числе на лицах, владеющих и использующих земельные и лесные участки.
Мероприятия по охране от распространения и уничтожению таких растений должны проводиться способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием энтомофагов.
Невыполнение мероприятий может повлечь привлечение к административной ответственности, в частности, предусмотренной ст.ст.8.1, 8.7 КоАП РФ, а также стать основанием для досрочного расторжения договоров аренды земельных и лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения, в частности, сервитута, публичного сервитута.
Рекомендуем предприятиям, владеющим земельными и лесными участками уделить внимание новой обязанности и зафиксировать ее в системе управления экологическими рисками. Важно также изучить региональные нормативные акты, установившие перечни инвазивных растений. В разных субъектах РФ количество и номенклатура растений различается, например, в Краснодарском крае - 20, в Республике Саха (Якутия) - 3.
Опасные виды инвазивных (чужеродных) растений определяются в Федеральном законе «Об охране окружающей среде» как жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экосистем, биоразнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики.
– в общем порядке для целей охраны земель – на территории каждого субъекта РФ перечень устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ. В некоторых субъектах РФ такие перечни уже утверждены и вступили в силу, однако на сегодняшний день такое случилось лишь в 39 субъектах РФ, а у 8-ми есть готовые проекты перечней. Самый популярный и часто встречающийся вид - борщевик сосновского, кроме него упоминаются элодея канадская, ячмень гривастый, рейнутрия и проч.;
– для лесов перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, устанавливается для каждого лесного района федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор). С 01.09.2026 вступит в силу Приказ Рослесхоза от 01.04.2026 N 181, которым установлены соответствующие перечни для 15 лесных районов РФ. В данном перечне практически для всех лесных районов предусмотрено два вида инвазивных растений: борщевик сосновского и клен ясенелистный (американский);
– для ООПТ федерального значения перечень утверждается приказом Минприроды России. С 01.03.2026 вступил в силу приказ Минприроды России от 13.02.2026 N 77 «Об утверждении перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на ООПТ федерального значения»;
– для ООПТ регионального и местного значения перечень устанавливается актом субъекта РФ.
По информации Россельхознадзора больше всего площадей земель сельскохозяйственного назначения с борщевиком сосновского выявляется на территории Северо-Западного, Приволжского и Центрального федеральных округов (почти 100 тысяч га). Наибольшие площади зафиксированы в Кировской, Псковской, Костромской областях и Пермском крае. Также значительные территории поражены в Ивановской, Тверской, Смоленской, Ленинградской, Калужской, Московской, Владимирской, Нижегородской областях и Удмуртии.
Россельхознадзор обращает внимание, что с учетом биологических особенностей начало мая – оптимальное время для начала борьбы, а самое главное – не допустить цветение, поскольку данный сорняк имеет высокую семенную продуктивность, высокую всхожесть и разное время цветения одной популяции и рекомендует проводить следующие мероприятия:
1) по небольшим малочисленным популяциям (100-1000 растений): – подрезание корней (до белой части корня); – скашивание надземной массы; – химические обработки;
2) по большим популяциям (более 1000 растений): – вспашку/механический покос растений; – лущение дисковыми лущильниками на глубину до 10-12 см (у корней борщевика снижается способность к накоплению запасных питательных веществ, и они затормаживают свой рост и развитие); – вспашку на глубину до 25 см и более (нарушается контакт растения с почвой, ограничивается его питание, что приводит к его истощению и гибели); – залужение (посев многолетних трав) на земельных участках, в случае, если это не противоречит целевому использованию земельного участка; – обработку гербицидами.
Обращаем внимание, что обнаружение зарастания инвазивными растениями может устанавливаться, в том числе, в результате использования беспилотных летальных аппаратов.
Информация об экологических требованиях, связанных с охраной окружающей среды от распространения инвазивных (чужеродных) растений, а также иных экологических требованиях и практике их применения, а также комментарии ведущих экологических юристов содержатся в системе Экоинтеллект.