В Совете Федерации прошла научно-практическая конференция «Ключевые факторы развития законодательства в сфере экологической безопасности»

Наиболее заметные тезисы выступлений:

1. Минприроды России:

• предполагается, что все подзаконные акты в развитие Федерального закона № 219-ФЗ для обеспечения возможности начала перехода на технологическое нормирование и наилучшие доступные технологии будут приняты и вступят в силу с 01.01.2019;
• продолжается работа над законопроектом о квотировании выбросов;
• поддерживаются попытки создания механизма целевого расходования средств, поступающих в бюджеты от экологических платежей.

2. Росприроднадзор:

• необходимость возврата к рассмотрению новой редакции КоАП РФ, снятой с рассмотрения Государственной Думой в первом чтении (напомним, что указанный проект предусматривает значительное увеличение ответственности за экологические правонарушения);
• необходимость увеличения нормативов утилизации отходов по некоторым позициям;
• за невыполнение норматива утилизации отходов целесообразно предусмотреть штраф не в виде конкретной суммы, а кратного в зависимости от степени невыполнения;
• процедура аннулирования лицензий в области обращения с отходами является сложной (за год аннулировано 4 лицензии), требуется оптимизация;
• необходимо внести изменения в Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062), предусмотрев обязательное оснащение мусоровозов оборудованием системы ГЛОНАСС, весовой контроль и видеонаблюдение на всех объектах обращения с отходами.

3. Росгидромет:

• отсутствует возможность полноценного ведения мониторинга качества атмосферного воздуха;
• необходимо возродить систему мониторинга стойких органических загрязнителей.

4. Институт законодательства и сравнительного правоведения:

• необходимо вернуть муниципальный экологический контроль.

В числе «Рекомендаций» конференции в числе прочего указано на необходимость создания нормативной правовой базы для развития институтов экологического аудита.