Подтверждение обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) после атак беспилотников.

Повреждение объекта хозяйственной деятельности может приводить к невозможности в течение определенного периода времени выполнять условия договоров с контрагентами.

Если невозможность исполнения обязательств по договору возникает вне зависимости от ожиданий, желаний, действий или бездействия стороны договора, находятся вне контроля сторон договора, и при отсутствии вины, то такие обстоятельства могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор), т.е. чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Согласно ч.3 ст.401 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

Кто может свидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы?

Торгово-промышленная палата РФ (ТПП РФ) определяет торгово-промышленные палаты, которые свидетельствуют обстоятельства непреодолимой силы, возникшие при исполнении договоров, заключенных между российскими субъектами предпринимательской деятельности (за исключением обстоятельств, возникших в рамках правоотношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах), публикует перечень указанных торгово-промышленных палат на своем официальном сайте, устанавливает порядок выдачи указанными торгово-промышленными палатами соответствующих заключений (подп.н1, п.3 ст.15 Закона РФ от 07.07.1993 N 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»).

Порядок свидетельствования форс-мажора торгово-промышленными палатами

Постановление Совета ТПП РФ от 24.06.2021 N 7-2 утверждено Положение о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности.

Данное Положение предусматривает подачу заявления лицом, которое не имеет возможности надлежащего исполнения им договорных обязательств в уполномоченную торгово-промышленную палату.

К заявлению должны быть приложены, в частности:

- копия договора;

- сведения об объемах выполненных обязательств по договору на момент обращения;

- копии документов компетентных органов (акты органов государственной власти или органов местного самоуправления, справки, письма территориальных исполнительных органов и т.п.), подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в качестве обстоятельств непреодолимой силы.

Разъяснения ТПП РФ об обстоятельствах непреодолимой силы в связи с атаками БПЛА (письмо от 29.01.2026 N ПР/0042)

1. Теракты (диверсии) могут быть засвидетельствованы в качестве обстоятельств непреодолимой силы при предоставлении заявителем доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между указанными обстоятельствами и невозможностью полностью или частично выполнить обязательства по договору.

2. Заявитель должен представить информацию о времени, месте, характере события (применение БПЛА, квалифицируемого компетентными органами как теракт или диверсия), а также о его продолжительности и последствиях (ущербе), влияющих на надлежащее исполнение заявителем договорного обязательства.

Конкретный перечень документов компетентных органов не приводится, указывается открытый перечень «компетентных органов», в частности, органы государственной власти или местного самоуправления, в т.ч., подразделения МВД России, МЧС России, ФСБ России, органы военного управления, кроме того указывается на постановления следственных органов о возбуждении уголовного дела, а также о признании заявителя потерпевшим на момент обращения с заявлением.

3. В качестве обстоятельства непреодолимой силы признается факт применения БПЛА, повлекший повреждение или уничтожение производственного объекта, оборудования либо иного имущества, в результате которого оказалось невозможным исполнение договорного обязательства непосредственно заявителем, являющимся стороной договора (контракта), а также если данный факт непосредственно привел к невозможности исполнения конкретного обязательству по конкретному договору.

4. В качестве обстоятельства непреодолимой силы может быть засвидетельствовано также применение заявителем защитных мер в связи с угрозой применения БПЛА или ракетной атаки, например, реагирование на действие сигналов тревоги о ракетной или беспилотной опасности, повлекшее вынужденное приостановление технологических операций заявителя по отгрузке товара, а также эвакуацию работников заявителя на определенный период.

При этом влияние указанных сигналов тревоги на надлежащее исполнение договорных обязательств подлежит самостоятельному обоснованию со стороны заявителя.

Для этого используются документы компетентных органов, имеющие соответствующие полномочия в сфере гражданской обороны, а также распорядительные документы заявителя о реагировании на сигналы тревоги.

Что не может быть признано форс-мажором?

Не является обстоятельством непреодолимой силы нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Иными словами, не признают форс-мажором ситуацию, при которой сторона по договору не может выполнить свои обязательства по причине того, что его контрагент по иному договору не выполнил свои обязательства.