Органы прокуратуры уделяют повышенное внимание вопросам соблюдения природоохранного законодательства.

Генеральный прокурор РФ А.В. Гуцан на заседание Объединенной коллегии генеральных прокуратур России и Беларуси сообщил, что вопросам исполнения природоохранного законодательства российскими прокурорами уделяется повышенное внимание, в частности,

ежегодно органами прокуратуры РФ выявляется около 300 тыс. экологических нарушений, по инициативе прокуроров к административной ответственности привлекаются свыше 22 тыс. лиц, возбуждается более 1,5 тыс. уголовных дел.

Участники заседания отметили, что Россия обладает уникальным опытом развития системы специализированных природоохранных прокуратур, необходимость в которых обусловлена площадью страны, разнообразием природных условий и экологическими проблемами.

В ходе встречи было подчеркнуто, что обеспечение экологического благополучия напрямую влияет на качество жизни населения.

Особое внимание стороны уделили вопросам:

– предотвращения экологических преступлений;

– контроля за обращением с отходами;

– ликвидации накопленного экологического вреда;

– защиты особо охраняемых природных территорий;

– сохранения биоразнообразия;

– пресечения незаконной вырубки лесов и браконьерства.

Российские природоохранные прокуроры решают широкий спектр задач. По данным сайта Генеральной прокуратуры РФ регулярно проводятся проверки, применяются меры прокурорского реагирования, возбуждаются уголовные дела по экологическим преступлениям, предъявляются иски о возмещении вреда компонентам окружающей среды, а также об изъятии незаконно приобретенных или используемых земельных участков и участков акватории водных объектов.

В качестве последних примеров указывается на следующие:

– установление факта причинения ущерба животному миру в связи с уничтожением среды его обитания при заготовке древесины, обращение природоохранного прокурора в суд с иском о взыскании с хозяйствующего субъекта ущерба в размере более 2,7 млн. рублей;

– внесено представление прокурора в связи с бездействием недропользователя, завершившего разработку месторождения россыпного золота, но в нарушение срока, установленного в проекте освоения лесов, участки земель лесного фонда общей площадью около 300 гектаров не были рекультивированы. После принятия мер прокурорского реагирования работы по восстановлению нарушенных земель проведены, земли возвращены в хозяйственный оборот;

– в ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки было установлено, что в результате аварии на сетях водоотведения произошел разлив сточных вод на рельеф местности с последующим попаданием в водный объект, однако предприятием, эксплуатирующим канализационный коллектор не были принято своевременных мер для ликвидации аварии, не произведено отключение поврежденного участка. В результате рассчитан ущерб, причинный почвам в размере более 52 млн рублей, возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.2 ст.247 Уголовного кодекса РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов);

– удовлетворен иск прокуратуры в отношении физического лица, организовавшего складирование строительных отходов и отвалов грунта в границах природного заказника. В ходе проверки в почве обнаружены компоненты лома железобетонных конструкций, бетона, асфальта, арматуры, кирпичей. Сумма ущерба составила около 100 млн рублей. В целях выполнения судебного решения на счета ответчиков наложен арест и установлен запрет на отчуждение их объектов недвижимости. Одновременно продолжается расследование уголовного дела по ст.262 УК РФ (нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов), возбужденного по материалам прокурорской проверки;

– после проведения проверки по факту массовая гибель водных биологических ресурсов установлено, что рыбоводной организацией не проведены мероприятия по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также не организована и не проведена рыбохозяйственная мелиорация по улучшению показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водного объекта. По материалам проверки следственными органами возбуждено уголовное дело по ч.1.1 ст.293 УК РФ (халатность, повлекшая причинение особо крупного ущерба). Также прокурор направил в суд исковое заявление о признании бездействия организаций незаконным и обязании провести предусмотренные законом мероприятия по улучшению показателей водного объекта.

Организациям, работающим в сферах природопользования, обращения с отходами, лесопользования и промышленной экологии, необходимо усилить внутренний экологический контроль, обеспечить повышение квалификации сотрудников в сфере экологической безопасности и регулярно проводить аудит соблюдения требований природоохранного законодательства.

В условиях усиления прокурорского надзора риски привлечения к административной и уголовной ответственности существенно возрастают.

Информационные и аналитические материалы, связанные с экологическими требованиями, судебная практика включены в систему "Экоинтеллект".