В ходе совещания представителями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, бизнеса, научно-экспертного сообщества был рассмотрен ряд проблем, связанных с реализацией отдельных положений Федерального закона «О проведении эксперимента по квотированию», в частности:
- риски природопользователей, связанные с установлением особого порядка проведения внеплановых мероприятий по контролю в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ);
- соотношение устанавливаемых в комплексных экологических разрешениях (КЭР) технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов и квот выбросов, а также технологических показателей наилучших доступных технологий (НДТ) и гигиенических нормативов качества (ПДК);
- невозможность корректировки (актуализации) утвержденных комплексных планов мероприятий по снижению выбросов;
- отсутствие методологической основы для реализации некоторых мероприятий по снижению выбросов, указанных в комплексных планах, а также оценки эффективности их реализации;
- риски некорректного определения контрольных точек, обусловленные отказами Росреестра во внесении сведений об установлении санитарно-защитных зон в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН);
- отсутствие механизма сопоставления сводных расчетов с результатами расчета и оценки риска для здоровья человека;
- проблемы, связанные с установлением квот выбросов для конкретных предприятий на основе расчетов допустимых вкладов, установленных в отношении приоритетных загрязняющих веществ;
- отсутствие до настоящего момента Межведомственного совета по проведению эксперимента, уполномоченного на согласование комплексных планов.
Представитель Минприроды России указал, что снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха на территориях эксперимента менее чем на 20% недопустимо. Корректировка целевых показателей или перенос сроков их достижения также не предусмотрены.
Также в рамках совещания обсуждались вопросы, связанные актуализацией информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (ИТС по НДТ), регуляторной гильотиной.
Представитель Роспотребнадзора сообщил о том, что разработан и проходит согласование проект нового Положения о социально-гигиеническом мониторинге.
