Генеральная прокуратура РФ усиливает контроль за состоянием атмосферного воздуха.

Генеральный прокурор РФ А.В.Гуцан поручил прокурорам проводить проверки:

– исполнения законодательства, направленного на снижение загрязнения атмосферного воздуха, которые уже привели к выявлению следующих нарушений: непроведение производственного экологического контроля (ПЭК) на конкретных предприятиях, непроведение инвентаризации или несоответствие данных инвентаризации источников выбросов фактической ситуации, невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, несоблюдение планов мероприятий по снижению выбросов на периоды НМУ;

– хода реализации эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (в настоящее время эксперимент проводится в 41 городе), выполнения комплексных планов уменьшения выбросов загрязняющих веществ, срывы реализации мероприятий, запланированных в рамках федерального проекта «Чистый воздух», и недоведение бюджетных ассигнований.

По материалам проверок органы прокуратуры составляют протоколы об административных правонарушениях и передают их на рассмотрение в органы, уполномоченные на осуществление государственного экологического контроля (надзора).

Виновные привлекаются к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ (сокрытие, искажение экологической информации), ст. 8.21 КоАП РФ (нарушение правил охраны атмосферного воздуха) и др.

Отмечается, что по выявляемым фактам многократного превышения уровня предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в промышленных выбросах на территории Красноярского края органами прокуратуры инициировано возбуждение уголовных дел по ст.251 УК РФ (загрязнение атмосферы).

Обращаем внимание, что составы преступлений, предусмотренных ч.ч.1, 2 ст.251 Уголовного кодекса РФ сформулированы чрезвычайно широко, не устанавливают пороговых количественных значений и зачастую невозможно провести различие при квалификации деяния (конкретной ситуации, действия или бездействия должностных лиц предприятия) как административного правонарушения или уголовного преступления.

Так, частью 1 ст.251 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, а ч.2 указанной статьи – ответственность за то же деяние, если оно повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека.

Информация о применении уголовной и административной ответственности за нарушения требований в области охраны атмосферного воздуха, арбитражная практика и приговоры судов включены в систему «Экоинтеллект».